本文摘要：经国务院批准后，国家发改委近日对外发布《西部大研发十三五规划》(以下全称《规划》)。这是国务院国家发改委的第四个西部大研发五年规(计)划出。《规划》对十三五时期西部大研发展开了全面部署：到2020年如期全面竣工小康社会，地区生产总值和城乡居民收益比2010年翻一番以上，经济社会发展水平与全国差距显著增大;按常住人口计算出来的城镇化率超过54%以上;居民人均农村居民收益由16868元(2015年)减至26000元(2020年)。规划都牵涉到重庆的哪些方面，我们一起来想到。

经国务院批准后，国家发改委近日对外发布《西部大研发十三五规划》(以下全称《规划》)。这是国务院国家发改委的第四个西部大研发五年规(计)划出。《规划》对十三五时期西部大研发展开了全面部署：到2020年如期全面竣工小康社会，地区生产总值和城乡居民收益比2010年翻一番以上，经济社会发展水平与全国差距显著增大;按常住人口计算出来的城镇化率超过54%以上;居民人均农村居民收益由16868元(2015年)减至26000元(2020年)。规划都牵涉到重庆的哪些方面，我们一起来想到。

建构五横两纵一环总体空间格局《规划》认为，以一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引导，建构五横两纵一环总体空间格局。记者注意到，五横两纵中均还包括重庆。五条横轴：陆桥地下通道西段、京藏地下通道西段、长江川藏地下通道西段、沪昆地下通道西段、珠江西江地下通道西段。

其中，长江川藏地下通道段节点城市就还包括重庆，明确为重庆、泸州、宜宾、成都、雅安、康定、昌都、林芝、拉萨。两条纵轴：包昆地下通道、呼(和浩特)南(宁)地下通道。

其中，呼南通道节点城市也还包括重庆，明确为二连浩特、呼和浩特、榆林、延安、西安、安康、重庆、西昌、贵阳、都匀、河池、桂林、柳州、南宁。同时，《规划》明确提出，减缓成渝等重点核心快速增长区域建设。明确为减缓以成渝、关中天水、北部湾、珠江西江、天山北坡等重点经济区为承托的核心快速增长区域建设。

重庆要打造出立体交通大格局国家发改委日前发布了《西部大研发十三五规划》，重庆立体交通大格局被具体：打造出重点铁路工程、机场第四滑行道划入研究、减缓长江上游航运中心建设等。重庆六条铁路开工和西站改建《规划》具体将西部地区铁路建设作为全国铁路建设的重点，减缓前进干线铁路、高速铁路、城际铁路、开发性新线和枢纽站场建设，增强既有线路西站改建，增进西部高速铁路成网、干线铁路升级、全网密度增大、运营提质增效。在联系东中部地下通道中规划了沿江地下通道建设郑州至万州高速铁路，构成沿江新的高速铁路地下通道;西南上岸地下通道中，将减缓渝思等铁路西站。

在交流南北方地下通道中的西部南北地下通道建设上，将减缓建设重庆至贵阳、兰州至重庆等铁路项目，动工建设重庆至昆明等铁路。西安至重庆铁路动工建设也被列为根本性铁路项目。此前的1月5日，陕西省交通运输工作会议认为，今年下半年创造条件动工西安至重庆高铁建设。

重庆机场第四滑行道列为规划十三五期间，国家具体强化西部地区枢纽机场配套改建。对于重庆而言，将竣工重庆机场三期改扩建工程，逐步提高重庆江北国际机场的国际枢纽功能和竞争力。并将改扩建万州、黔江等机场。

总建筑面积大约53.7万平方米的江北机场T3A航站楼预计今年上半年投用后，江北机场可符合年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量110万吨、年飞机民航机37万架次的运营必须。《规划》具体，将研究建设重庆机场第四滑行道。

除了基础建设外，《规划》回应将完备国内航线布局，新建西部主要城市东向航线，减少航班密度，打造出沪渝等空中大通道。重庆长江上游航运中心建设将公里/小时在水运交通建设上，坐落于长江上游的重庆也被彰显了多项功能。十三五期间，国家将全面减缓长江黄金水道和西江、澜沧江等航道建设，大力前进长江干线及乌江、嘉陵江等最重要支线航道管理：积极开展宜宾至重庆段、涪陵至朝天门至九龙坡段航道管理，整治三峡库尾及库区支流航道。

《规划》具体，增进内河港口规模化、集约化、现代化发展，减缓重庆长江上游航运中心建设。以重庆港等港口为重点，强化港口集疏运体系建设，大力发展多式客货，更佳承托沿江经济与产业发展。

本报记者陈均俊重庆7个街镇选入国家级特色小镇《规划》具体西部地区将打造出百座特色小城镇，其中我市的武隆仙女山镇等7个地方选入。武隆县仙女山镇选入旅游休闲型城镇。正处于乌江北岸，距武隆城区20公里。

旅游资源非常丰富，享有仙女山国家森林公园、天生三桥、龙水峡地缝等知名景观，以及印象武隆、仙女湖、梦幻谷、中下石院等景点。江津区四屏镇选入身体健康疗养型城镇。坐落于中国长寿之乡江津区的南部，辖区内有国家5A级四面山风景区。

2016年12月，四屏镇被选为中国最美乡村旅游目的地。江北区寸滩街道选入商贸物流型城镇。

坐落于江北区中部，长江北岸。中部地区是建设中的寸滩国际集装箱港。

寸滩街道江岸线长约6.4公里，辖区内还另设全国第一个内陆保税区。沙坪坝区虎溪街道选入科技教育型城镇。

地处沙坪坝区西部，2004年重庆大学城在虎溪街道选址建设，目前有数重庆大学、四川美术学院、重庆师范大学、重庆医科大学等12所大学在重庆大学城建设校区。奉节县红帝镇选入文化民俗型城镇。坐落于奉节县城东部，长江北岸，瞿塘峡口，与白帝城风景区相连。

2011年12月，红帝镇获得中国民间文艺家协会、联合国教科文民间艺术国际的组织等牵头票选的最不具人文底蕴古城古镇称号。九龙坡区西彭镇选入特色生产型城镇。

地处九龙坡区西部，距主城区35公里。西彭镇域内有中铝西南铝业集团有限公司及重庆市特色工业园区西彭铝产业区，是中国铝加工生产基地。

涪陵区温石镇选入能矿资源型城镇。坐落于涪陵城东，距城区30公里。

2014年，重庆涪陵焦石页岩气生产能力超过25亿立方米，总计产气多达12亿立方米，被国土资源部颁发涪陵页岩气田页岩气勘查研发样板基地。两水库列为国家规划重点水利工程重庆藻舟水库、跳跃脚踏水库等两座大型水库，以及渝西水资源配备工程被《规划》划入了重点水利工程。藻舟大型水库：坝址坐落于藻渡河河口上游大约2公里处，距綦江城区和重庆城区的直线距离分别为35公里和80公里。工程建设区域牵涉到重庆市的綦江区、巴南区、江津区、南岸区和贵州省的桐梓县。

开州区跳跃脚踏水库：工程坐落于长江流域小江支流浦里河中游，总统大选坝址坐落于开州区南门镇平顶村，距开州城区大约32公里，坝址掌控集雨面积大约568平方公里。规划水平年供水人口59.12万人，年供水量大约8729万立方米。渝西水资源配备工程：渝西片区的永川区、云阳区、铜梁区、荣昌区、璧山区等水资源缺少，渝西水资源配备工程是针对该地区生活、生产、生态用水供需矛盾，改建长江、涪江骨干提水工程，以玉滩大型水库为最重要调蓄节点，以现状及规划的中小型水库为配备网络节点，建构南北有序、边水济腹的渝西地区水资源配备设施网络，盘活现状供水体系，创建河库水系水量给养体系，通过实行渝西水资源配备工程，保证渝西地区水资源可持续利用，增加渝西地区当地水资源的利用量。

反对重庆建设国家自主创新示范区为充分发挥较为优势，在具备条件的地区着力前进创意试验，充分发挥创意核心区和样板引导起到，造就西部地区改变发展方式，调整经济结构，提高发展质量和效益。《规划》明确提出，反对重庆建设国家自主创新示范区，打造出创意样板高地。反对两江新区等积极开展大数据产业技术创新试验区等建设试点。

《规划》认为，增大技术研发投放力度，减缓关键技术研发和成果转化成，完善承托创意创业的体制机制，营造不利于全面创意的社会氛围，增进新技术、新的产业、新的业态、新模式构成和发展，构建理论创意、科技创新、制度创意的有机统一和协同发展，为西部地区经济社会持续发展获取强劲动力。相结合国家级新区、国家自主创新示范区、国家级高新技术开发区和全面创意改革试验区等最重要载体，建设若干具备强劲造就能力的创新型城市和区域创意中心，构成若干高水平、有特色优势的产业核心区区。以前进一带一路建设为契机，专责国内外创意资源，建设面向沿线国家的科技创新基地，强化国际创意合作。

同时，《规划》明确提出，反对三峡库区发展生态经济，反对重庆、四川南充在嘉陵江流域综合维护研发中先行先试。总结推展重庆等地中欧班列建设经验为了解前进内陆地区研发对外开放，《规划》认为，着力打造出重庆西部研发对外开放的最重要战略承托。减缓重庆两江等国家级新区发展。反对重庆国际物流港等功能区发展。

有序前进西部地区接续产业移往示范区建设。推展中国新加坡(重庆)战略性互联互通样板项目建设。《规划》认为，增进西部大研发与一带一路建设、长江经济带发展密切交会、互相承托，减缓内陆沿边对外开放步伐，前进同有关国家和地区多领域互利共赢稳健合作，打造出陆海内外同步、东西双向对外开放的全面对外开放新格局。总结推展重庆等地中欧班列建设经验，统一规划建设地下通道路径和枢纽节点，打造出具备国际竞争力和信誉度的著名物流品牌。

大力发展服务贸易，反对重庆两江新区等积极开展服务贸易创意发展试点。推展重庆、成都、西安、贵阳、昆明等西部地区中心城市强化经济协作，探寻合作机制。

反对重庆綦江、万盛和贵州西昌积极开展渝黔合作先行区建设。本报记者黎胜斌实习生张皓一批战略性新兴产业牵涉到重庆在战略性新兴产业方面，牵涉到新能源、新能源汽车、节能环保、新一代信息技术、生物医药、新材料和高端装备，皆牵涉到重庆。

新能源：建设重庆、成都等地风电装备、光伏产品研发生产基地，研发2.5兆瓦级以上风电机组、太阳能光伏电池、生物质液体燃料技术，建设重庆、四川、新疆等页岩气生产、页岩气装备制造与油田服务基地。新能源汽车：建设重庆新能源及智能汽车基地。节能环保：建设重庆、成都等环保安全性成套装备生产基地。新一代信息技术：建设重庆、成都等电子信息产业基地。

生物医药：建设重庆、成都等生物医药产业基地。新材料：建设重庆铝镁锂重合金材料、高强度汽车钢、石墨烯及聚氨酯等化工新材料基地。高端装备：建设重庆、成都、德阳轨道交通、智能生产、仪器仪表、航空产业基地，重庆高技术船舶产业基地。

我市多个项目转入根本性工程项目储备《规划》认为，融合西部地区实际及各省(区、市)发展表达意见，对地方经济社会发展有较小影响、有一定工作基础的工程项目储备。这些工程项目仍未划入有关专项规划，不作为立项依据，但可在作好前期工作的前提下，作为十三五期间涉及领域重大项目建设的优先最合适。记者注意到，我市根本性工程项目储备还包括：渝昆高铁、渝湘高铁(重庆段)、渝西高铁(重庆段)、安张铁路、恩黔毕昭铁路、丰都栗子湾抽水机蓄能电站、重庆天骄航空动力产业基地、低铝硅触摸屏电子基板及低铝硅特种功能材料研发生产基地、重庆华峰化工年产10万吨聚氨酯树脂新材料一体化项目。

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